Требования к налогоплательщикам с каждым годом становятся все жестче, а проверки ФНС проводятся все чаще. При этом запросы специалистов налоговой порой переходят грань абсурда.
Что делать, если налоговая требует от тебя достать Луну с неба? Идти в суд!
Именно так и поступили сотрудники одного из российских банков, когда от них потребовали в десятидневный срок предоставить 6 миллионов листов заверенных копий, производство которых обошлось бы почти в 3,2 млн рублей. А четырем сотрудникам налоговой, ответственным за эту проверку, пришлось бы проверять эти документы в течение 7,5 лет!
История произошла несколько лет назад, однако актуальна до сих пор – ведь налогоплательщики по-прежнему получают абсурдные предписания от ФНС.
Подробнее этот кейс (Постановление АС Северо-Западного округа от 2.06.2015 Ф07-3042/2015.
Суть ее такова. В 2013 г. одна из межрайонных налоговых инспекций в Вологодской области проводила выездную проверку банка: специалисты должны были выяснить, не нарушал ли банк и его филиалы законодательство при уплате налогов в 2010-2012 гг. В ходе проверки у банка запросили заверенные копии документов – в том числе и кредитных досье. А кредитное досье включает в себя, в среднем, от 50 до 200 листов: кредитные договоры со всеми приложениями, дополнительными соглашениями, договоры залога, поручительства, ипотеки к кредитным договорам, информацию об оценке залогового имущества и многое-многое другое. Причем, собрать архив оригинальных документов для их копирования необходимо было из 70 филиалов банков, расположенных на значительном удалении друг от друга.
Безусловно, согласно налоговому кодексу, сотрудники ФНС в ходе проверки имеют право запрашивать любые необходимые документы. Но когда руководство банка представило, сколько времени займет сбор такой информации, оно немедленно обратилось в суд, настаивая на том, чтобы налоговая отозвала это требование. И это неудивительно!
В банке подсчитали: для того, чтобы выполнить требование ФНС, им придется снять копию с 6,3 млн листов – за два проверяемых года кредитная организация заключила 98,5 тыс. кредитных договоров с физлицами, ИП и юрлицами. Для изготовления такого количества копий хотя бы в течение двух месяцев потребовалось бы 100 печатающих устройств и 12,5 тыс. пачек бумаги. Только на бумагу, расходники и ремонт для копиров а также на оплату сверхурочных сотрудникам банка, которые бы занимались копированием документов, пришлось бы потратить 3,2 млн руб.! Это не считая затрат на 20 «Газелей», которые бы потребовались для перевозки 30 тонн получившихся копий. При этом, как отметили в банке, сотрудники налоговой вполне могут ознакомиться с оригиналами документов, которые хранятся в архивах кредитной организации.
Но самое интересное заключается в том, что четырем сотрудникам ФНС, проводящим проверку, потребовалось бы 90 месяцев (7,5 лет!) только на то, чтобы прочитать все эти документы, соблюдая нормы трудового законодательства.
Изучив все данные, суд встал на сторону налогоплательщика и постановил отозвать абсурдное требование налоговой, а с межрайонной инспекции ФНС – взыскать госпошлину в размере 6 тыс. руб.
«НК РФ исходит из недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении налогового контроля (статьи 35 и 103 НК РФ). Если, осуществляя налоговый контроль, налоговые органы руководствуются неразумными или нецелесообразными целями и мотивами, налоговый контроль в таких случаях может превратиться из необходимого инструмента налоговой политики в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 – 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. Действия налоговых органов не должны нарушать права и свободы других лиц», — говорится в заключении суда.
