Не знаешь от кого прилетит: ситуации, когда налоговая имеет право привлекать к ответственности организации, не состоящие у неё на учете
Подтверждение законных прав налоговиков
Верховный Суд РФ в своем определении № 305-АД18-9558 подтвердил, что Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.
Судебные тяжбы
Проверка организации, проводимая по поручению УФНС России по Москве, Межрайонной ИФНС России № 49 по Москве выявила такое нарушение: в контролируемый период компания не применяла контрольно-кассовую технику при оплате части заказов. В результате налогоплательщику был назначен административный штраф в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Но организация обратилась в суд. Поводом для её несогласия с решением налоговой инспекции было то, что административное правонарушение было совершено по адресу, на который распространяются полномочия ИФНС России № 27 по Москве. При этом, сама
компания состоит на учете в другой инспекции — ИФНС России № 23 по Москве. По логике организации, «чужая» для них Межрайонная ИФНС России № 49 по Москве, проводившая проверку, не имела право рассматривать это дело и штрафовать организацию.
Однако, суд первой инстанции отказал компании в удовлетворении требований. Было признано правомерным привлечение ее к ответственности. При этом было указано, что Межрайонная ИФНС России № 49 по Москве действовала в пределах полномочий, предусмотренных приказом Минфина России от 17.07.2014 № 61н и Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 49 по Москве, утвержденным УФНС России по Москве 17.12.2015, а управление вправе делегировать нижестоящей инспекции полномочия по проведению контрольных мероприятий на всей территории города Москвы. Нарушений регламента привлечения организации к административной ответственности суд первой инстанции не установил.
Была подана апелляция, и суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, приняв во внимание то, что рассматриваемое правонарушение было совершено на территории, подконтрольной ИФНС России № 27 по Москве. Следовательно, у Межрайонной ИФНС России № 49 по Москве не было полномочий рассматривать это дело.
После обращения Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по Москве в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила постановление суда апелляционной инстанции, оставив в силе решение суда первой инстанции. Она указала, что согласно вышеуказанному положению, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 49 по Москве, находясь в непосредственном подчинении УФНС России по Москве, может осуществлять на всей территории города контроль и надзор за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, а также за полнотой учета выручки. В положении об инспекции не указано, что ее полномочия распространяются только на какую-то отдельную территорию столицы.
Вывод:
Таким образом, не расслабляйтесь, вам не спрятаться на другой территории, ибо Межрайонная инспекция может привлекать к административной ответственности организации, не состоящие у нее на учете, если иное не указано в ее положении, утвержденном вышестоящим налоговым органом.
