Решение по итогам камеральной проверки подписано начальником территориального органа ПФР, не участвовавшем в рассмотрении ее материалов. Кассация пришла к выводу, что процедура их рассмотрения нарушена. Эту точку зрения поддержал ВС РФ в отказном определении от 13.07.2016 №305-КГ16-6052.
Кассация указала следующее:
Должностные лица территориального подразделения ПФР, которые не участвовали в рассмотрении материалов проверки, не могут надлежащим образом оценивать выявленные обстоятельства и при рассмотрении задавать вопросы плательщику взносов. Организация, в свою очередь, не может отстоять позицию перед должностным лицом, которое вынесло решение.
Суд также отметил: не сообщалось об объективных обстоятельствах, препятствовавших заместителям начальника управления ПФР, которые участвовали в рассмотрении материалов, подписать решение.
Вывод подкреплён мнением Пленума ВАС РФ (Постановление от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой НК РФ»). Он объясняет возможность применять эту позицию тем, что налоговые правоотношения и правоотношения по исчислению и уплате страховых взносов аналогичны в том числе в отношении проведения контрольных мероприятий и оформления их результатов.
