Благими намерениями…прямо в ….
Не только в медицине верен постулат о том, что лучше предотвратить болезнь (в данном контексте незаконные действия), чем потом расхлебывать последствия.
10 июля 2018 года ФНС выпустила письмо № ЕД-4-15/13247 «О профилактике нарушений налогового законодательства».
Цель этого письма – профилактика нарушений, связанных со сдачей деклараций, подписанных неуполномоченными или неустановленными лицами, но формально соответствующих ст.80 НК РФ.
Из документа следует, что ФНС планирует бороться с недобросовестными организациями (сиречь, однодневками), путем отзыва (аннулирования) их налоговых деклараций по НДС и налогу на прибыль.
Однако особое удивление и возмущение вызывает включение в факторы риска, которые налоговики приводят в письме, такого обстоятельства, как — присутствие на допросе (свидетеля) представителя (адвокатов).
«Марлезонский балет» вокруг конституционного права
Напомним, что частью 1 ст.48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. То есть присутствие на допросе представителя, адвоката является реализацией конституционного права гражданина на защиту.
Но, парадоксально, для налоговиков это – фактор риска, который может свидетельствовать о налоговых нарушениях!
На обращение Федеральной палаты адвокатов, ФНС сообщила, что данным письмом они не препятствуют и не ограничивают участие представителей (адвокатов) в ходе проведения налоговыми органами мероприятий налогового контроля, и этот признак сам по себе не является фактом нарушения налогового законодательства, а используется ими в аналитических системах формирования списков налогоплательщиков, в деятельности которых, возможно, имеются налоговые риски.
Действительно, письмо само по себе не препятствует участию представителей в ходе допроса и иных мероприятий налогового контроля. Оно лишь, по сути, выражает позицию налоговиков о том, что если вы посмели для защиты своих законных прав привлечь квалифицированного специалиста, то сразу попадаете в разряд подозрительных, а в деятельности вашей организации, возможно, имеются налоговые риски.
И в данном случае, к сожалению, не имеют значения уверения налоговиков о том, что положения этого письма не относятся к добросовестным налогоплательщикам (мы уже знаем, что налоговая всех и изначально подозревает в недобросовестности), и о том, что они не препятствуют участию юристов-представителей при проведении мероприятий налогового контроля. Только теперь налогоплательщик, воспользовавшись гарантированным конституцией правом, попадает в разряд подозрительных.
А мы с вами прекрасно знаем, как «на местах» налоговики любят выборочно (в свою пользу) цитировать и решения судов, и разъяснения своего вышестоящего органа.
Можно не сомневаться, что теперь в так любимый налоговиками термин «совокупность доказательств недобросовестности» добавится еще один — посмел воспользоваться ст.48 Конституции РФ.
На страже закона или надежда умирает последней
Дополнительно: Насколько нам известно, руководитель ФПА обратился к генеральному прокурору Юрию Чайке с просьбой проконтролировать соблюдение госорганами положений Конституции, в том числе гарантий прав граждан на квалифицированную юридическую помощь.
Хочется сказать «уповаем» и с нетерпением ждем дальнейшей информации.
Статья Вертинской Ирины Сергеевны (руководитель юридического отдела АГ «Капитал», налоговый юрист).
