22.05.2018

Закон «оттянул» ФНС за формализм

Закон высказался против формализма налоговиков и поставил точку в деле о сохранении УСН при реорганизации

Не может не радовать тот факт, что судебная система медленно, но верно поворачивается в сторону предпринимателей, защищая их права и поддерживая тем самым политику государства в области развития малого и среднего предпринимательства.

Случай из судебной практики

Вот один такой пример, когда в результате вмешательства Верховного суда были признаны неправомерными действия налоговой инспекции, принудительно меняющие условия налогообложения налогоплательщика в худшую сторону вопреки его волеизъявлению.

Общество налогоплательщик «Оренбургкнига» создано в результате преобразования ПАО «Оренбургкнига», которое платило налоги по упрощенной системе. После реорганизации в виде преобразования Общество продолжило применять упрощенную систему налогообложения, не направив уведомление об этом в налоговую. Последняя в связи с этим пришла к выводу об отсутствии у компании права применить данный режим налогообложения и вынесла решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. При этом налогоплательщик однозначно выразил намерение продолжить применение УСН, исчислив авансовый платеж по специальному налоговому режиму и совершив действия по его уплате в бюджет.

Оспорить эту позицию в суде не удалось – три инстанции признали правоту налоговиков, аргументируя тем, что в результате преобразования создано новое юридическое лицо, которое вправе применять УСН только при подаче в налоговый орган соответствующего заявления (п. 2 ст. 346.13 НК РФ).

Тогда компания обратилась с жалобой в Верховный суд, полагая что в результате реорганизации юридического лица в форме преобразования и изменения организационно-правовой формы новая организация не образуется, и реорганизованная организация является тем же субъектом права, что и до реорганизации. При этом Общество сохраняет свои права и обязанности перед третьими лицами.

Решение суда

Судебная коллегия Верховного Суда РФ, рассмотрев материалы дела (Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 26.04.2018 № 309-КГ17-21454 по делу № А47-164/2017, ООО «Оренбургкнига») отменила нижестоящие судебные акты, обратив внимание на то, что особенностью реорганизации в форме преобразования является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица и применение п. 2 ст. 346.13 НК в таких случаях с однозначностью из её содержания не вытекает. С учетом этого компания была вправе исходить из сохранения своего права применения УСН. На основании этого Эконом коллегия ВС отменила судебные акты нижестоящих инстанций и признала незаконным решение налоговой.

Выводы

— Волеизъявление налогоплательщика относительно сохранения за ним права на применение упрощенной системы налогообложения должно быть учтено налоговым органом, поскольку применение данного специального налогового режима носит уведомительный, а не разрешительный характер, и выступает одной из мер, предусмотренных в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

— При отсутствии в главе 26.2 НК РФ специальных правил, регулирующих применение УСН в случае реорганизации, Общество было вправе исходить из сохранения у него в неизменном состоянии права на применение специального налогового режима, как неотъемлемого элемента своей правоспособности.

Налоги